Transparentnost podnela predlog za brisanje nezakonitih zastupnika javnih preduzeća iz registra
Od 34 preduzeća u državnom vlasništvu na koja se primenjuje Zakona o javnim preduzećima, samo devet ima direktore izabrane na konkursu, kao što nalaže Zakon, dok su u 22 na čelu vršioci dužnosti direktora.U još tri preduzeća nije bilo moguće utvrditi u kojem statusu je direktor.
Od 22 slučaja "vd stanja" (13 javnih preduzeća i devet akcionarskih društava ili društava sa ograničenom odgovornošću), u čak 19 je istekao mandat vd direktora, koji je zakonom ograničen na najduže 12 meseci.
Sve odluke i ugovori potpisani od strane tih 19 građana koji nezakonito rukovode javnim preduzećima posle isteka mandata su ništavi, što je već utvrđeno najmanje jednom sudskom presudom.[1]U tom predmetu je zaposleni dobio spor protiv JP Pošte Srbije, jer je rešenje protiv njega doneto na osnovu pisanog ovlašćenja v.d. direktorke kojoj je istekao mandat.
S obzirom na to da ovakvo nezakonito stanje može doneti nesagledive štetne posledice, Transparentnost Srbija podnela je Ministarstvu privrede predlog da za tih 19 preduzeća izvrši nadzor, da o tome obavesti Vladu Srbije kao osnivača i inicira pokretanje postupka za izbor direktora kao i da obavesti druge nadležne organe o potrebi vršenja inspekcijskog nadzora nad aktima javnih preduzeća koja su doneta od strane neovlašćenih lica i njihovog proglašavanja ništavim.
TS je takođe dostavila Agenciji za privredne registre inicijativu da pokrene postupak promene podataka o zastupnicima javnih preduzeća u registru i na taj način spreči dalje nastupanje štetnih posledica koj netačni podaci mogu proizvesti u pravnom poretku i prometu.
Svi dopisi mogu se preuzeti sa sajta TS, sa stranice Aktivnosti/"Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima"[2].
TS je prikupila detaljne podatke o imenovanjima direktora i v.d. direktora svih 34 preduzeća u periodu od 2012. godine, kada je usvojen Zakon o javnim preduzećima kojim su javni konkursi za izbor direktora postali obavezni do danas.
U nekim od preduzeća od tada nije okončan nijedan konkurs i imaju vršioce dužnosti već sedam ili osam godina, a rekord drži JP Putevi Srbije u kome vd status traje devet godina.
Prema podacima TS, koji se takođe mogu naći na stranici Aktivnosti/"Razrešenje v.d. stanja u javnim preduzećima"[3], u 19 preduzeća nisu okončani konkursi koji su raspisani 2017. godine, prvi čemu su u šest od njih 19 konkursi raspisivani i 2013. i takođe nikada nisu okončani, u jednom nije završen konkurs iz 2015. pre raspisivanje novog, a u šest preduzeća je konkurs iz 2016. ostao bez epiloga pa je raspisan novi, koji takođe nije rezultirao imenovanjem direktora.
Preduzeća koja trenutno nemaju zakonite direktore ili vršioce dužnosti su sledeća:
- NP Đerdap
- Državna lutrija doo
- EPS
- ETV
- NP Fruška gora
- NP Kopaonik
- Koridori Srbije
- Mreža most
- Nuklearni objekti Srbije
- Pošta Srbije
- Putevi Srbije
- JP PEU Resavica
- Srbija kargo
- Srbija voz
- Srbijagas
- Srbijašume
- NP Stara planina
- NP Uvac
- Železnice Srbije
Za JP Šar planina nije moguće utvrditi, ali sudeći po dostupnim podacima ni ono nema zakonitog direktora.
Vršioci dužnosti rukovode i preduzećima Transnafta ad, Infrastrukture železnice Srbije ad i Tvrđava Golubački grad doo. Za razliku od preduzeća sa spiska, u ta tri preduzeća mandat vršilaca dužnosti još uvek nije istekao.
Transparentnost Srbija
Beograd, 23.9.2020.
[1]https://www.blic.rs/vesti/drustvo/sud-mira-petrovic-nije-direktor-ponistena-resenja-o-suspenzijama-radnika-poste/mvx3qtf
[2]https://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/projekti/191-razresenje-v-d-stanja-u-javnim-preduzecima
[3]https://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/projekti/191-razresenje-v-d-stanja-u-javnim-preduzecima
